Asigurarea că angajații sunt consultați și informați cu privire la sănătatea și securitatea la locul lor de muncă este o parte importantă a menținerii siguranței acestora. În toate țările analizate există structuri care asigură reprezentarea angajaților în domeniul sănătății și securității. Cu toate acestea, există diferențe în ceea ce privește modul în care este organizată această reprezentare. Structura cea mai frecvent întâlnită este o combinație de reprezentanți ai angajaților în materie de sănătate și securitate, cu competențe proprii, și un comitet mixt angajat/angajator. Cu toate acestea, alte state au doar comitete mixte, unele au doar reprezentanți ai angajaților, în timp ce în altele comitetul de întreprindere existent joacă rolul principal. Există, de asemenea, variații în ceea ce privește modul în care sunt aleși reprezentanții pentru sănătate și securitate, pragurile de la care organismele trebuie să fie înființate și competențele pe care le au.
Obligația de informare și consultare
Directiva-cadru 89/391 privind sănătatea și securitatea la locul de muncă, adoptată de Consiliu în 1989, impune tuturor statelor membre ale UE să se asigure că angajații sunt informați și consultați cu privire la aspectele legate de sănătate și securitate la locul de muncă, permițându-le să facă propriile propuneri de îmbunătățire și modificare. Această consultare poate avea loc mai degrabă cu reprezentanții angajaților decât cu angajații înșiși, iar directiva clarifică faptul că acești reprezentanți trebuie să aibă drepturi și garanții adecvate. În afara UE, directiva se aplică Norvegiei, deoarece aceasta face parte din Spațiul Economic European (SEE). În Regatul Unit, legislația internă de punere în aplicare a directivei rămâne în vigoare. Și, deși Elveția nu a fost niciodată acoperită direct de legislația UE, legislația sa internă include drepturi de informare și consultare privind sănătatea și siguranța.
Diferențe între țări
Cu acest cadru legislativ al UE, există multe aspecte ale reprezentării angajaților în domeniul sănătății și securității care sunt comune în toate statele examinate. Cu toate acestea, există și puncte de diferență, care reflectă evoluțiile naționale în materie de sănătate și securitate - multe țări au avut propria legislație în acest domeniu înainte de directiva din 1989 - și structurile naționale generale de reprezentare a angajaților.
Structurile de reprezentare în materie de sănătate și securitate pot fi împărțite în patru mari categorii, deși diviziunile între categorii nu sunt întotdeauna precise.
Reprezentanți și comitet
Modelul cel mai frecvent utilizat este o combinație de reprezentanți ai angajaților în materie de sănătate și securitate, aleși sau aleși în alt mod, care au drepturi specifice proprii, plus un comitet comun angajat/angajator pentru sănătate și securitate. Aproximativ jumătate (14) dintre țări utilizează acest model, deși cu diferențe importante. Acestea sunt Croația, Cipru, Estonia, Finlanda, Ungaria, Irlanda, Norvegia, Polonia, Portugalia, România, Slovacia, Spania, Suedia și Regatul Unit.
Doar comitetul
Un al doilea model este acela în care reprezentarea angajaților în materie de sănătate și securitate este asigurată prin intermediul angajaților membri ai unui comitet comun angajat/angajator pentru sănătate și securitate și nu există reprezentanți separați pentru sănătate și securitate cu drepturi proprii. Cele patru țări din acest grup sunt Belgia, Bulgaria, Danemarca și Lituania.
Numai reprezentanți
O a treia variantă este aceea în care structura prevede doar reprezentanți ai angajaților în materie de sănătate și securitate, fără un comitet mixt angajator/angajați. Cinci țări utilizează acest model: Republica Cehă, cel puțin în unele cazuri, Grecia, Italia, Letonia și Malta.
Utilizarea structurii existente
Ultimul model este cel în care problemele de sănătate și securitate sunt abordate în principal prin intermediul structurii de reprezentare existente pentru alte probleme (adesea prin intermediul unui comitet de întreprindere). Cele șapte țări din acest grup sunt Austria, Franța, Germania, Luxemburg, Țările de Jos, Slovenia și Elveția, deși există variații importante între ele în ceea ce privește modul în care se raportează la principalul organism de reprezentare a angajaților și rolul angajatorului.
Reprezentarea în materie de sănătate și siguranță
Cine alege?
Modul în care sunt aleși reprezentanții angajaților pentru sănătate și siguranță variază, de asemenea, considerabil. În 16 state (Belgia, Bulgaria, Croația, Cipru, Danemarca, Estonia, Finlanda, Grecia, Ungaria, Irlanda, Letonia, Lituania, Malta, Norvegia, Portugalia și România), reprezentanții salariaților pentru sănătate și securitate sunt aleși direct de către angajați.
În șase state (Republica Cehă, Italia - numai în întreprinderile mari, Polonia, Slovacia, Suedia și Regatul Unit), aceștia sunt aleși sau pot fi aleși de sindicat, deși detaliile variază și adesea au alegerea ca soluție de rezervă.
În celelalte opt state (Austria, Franța - numai în sectorul privat, Germania, Luxemburg, Țările de Jos, Slovenia, Spania și Elveția), reprezentanții angajaților care se ocupă de sănătate și siguranță sunt aleși indirect de către membrii structurilor de reprezentare existente. Cu toate acestea, atât în Austria, cât și în Germania, în timp ce reprezentanții angajaților în comitetul mixt sunt aleși de comitetul de întreprindere, reprezentanții/delegatul individual în materie de sănătate și securitate sunt numiți de angajator.
Mai multe detalii privind selectarea reprezentanților angajaților care se ocupă de sănătate și siguranță sunt incluse în rapoartele naționale. Acestea includ, de asemenea, informații privind pragurile peste care trebuie înființate structuri de sănătate și securitate, întreprinderile pe care le pot acoperi, capacitatea lor de a întrerupe activitatea dacă consideră că siguranța angajaților este amenințată și drepturile lor la formare și protecție împotriva concedierii.