Pomemben del zagotavljanja varnosti zaposlenih je, da se z njimi posvetujete in jih obveščate o varnosti in zdravju na delovnem mestu. V vseh zajetih državah obstajajo strukture, ki zagotavljajo zastopanje zaposlenih na področju varnosti in zdravja pri delu. Vendar pa obstajajo razlike v tem, kako je to zastopanje organizirano. Najpogosteje najdena struktura je kombinacija predstavnikov delavcev za zdravje in varnost z lastnimi pooblastili ter skupnega odbora delavcev in delodajalcev. Vendar imajo druge države samo skupne odbore, nekatere samo predstavnike delavcev, v drugih pa ima ključno vlogo obstoječi svet delavcev. Razlike so tudi v načinu izbire predstavnikov za varnost in zdravje pri delu, pragovih, pri katerih je treba ustanoviti organe, in pooblastilih, ki jih imajo.
Obveznost obveščanja in posvetovanja
Okvirna direktiva Sveta 89/391 o zdravju in varnosti pri delu, sprejeta leta 1989, od vseh držav članic EU zahteva, da zagotovijo obveščanje in posvetovanje z delavci o vprašanjih zdravja in varnosti na delovnem mestu ter jim omogočijo, da sami predlagajo izboljšave in spremembe. To posvetovanje lahko poteka s predstavniki delavcev in ne z njimi samimi, direktiva pa jasno določa, da morajo imeti ti predstavniki ustrezne pravice in zaščitne ukrepe. Zunaj EU se direktiva uporablja za Norveško, ki je del Evropskega gospodarskega prostora (EGP). V Združenem kraljestvu ostaja v veljavi nacionalna zakonodaja, s katero se izvaja direktiva. In čeprav Švica nikoli ni bila neposredno vključena v zakonodajo EU, njena nacionalna zakonodaja vključuje pravice do obveščanja in posvetovanja o zdravju in varnosti.
Razlike med državami
S tem zakonodajnim okvirom EU je veliko vidikov zastopanja zaposlenih na področju varnosti in zdravja pri delu, ki so skupni vsem obravnavanim državam. Vendar obstajajo tudi razlike, ki odražajo nacionalni razvoj na področju varnosti in zdravja pri delu - mnoge države so imele pred direktivo iz leta 1989 že dolgo zgodovino lastne zakonodaje na tem področju - in splošne nacionalne strukture zastopanja delavcev.
Strukture za organizacijo zastopanja na področju varnosti in zdravja pri delu lahko razdelimo v štiri splošne kategorije, čeprav ločnice med kategorijami niso vedno natančne.
Predstavniki in odbori
Najpogosteje uporabljen model je kombinacija predstavnikov delavcev za varnost in zdravje pri delu, ki so izvoljeni ali izbrani na drug način in imajo svoje posebne pravice, ter skupnega odbora delavcev in delodajalcev za varnost in zdravje pri delu. Ta model uporablja približno polovica (14) držav, čeprav s pomembnimi razlikami. To so Hrvaška, Ciper, Estonija, Finska, Madžarska, Irska, Norveška, Poljska, Portugalska, Romunija, Slovaška, Španija, Švedska in Združeno kraljestvo.
Samo odbor
Drugi model je model, pri katerem je zastopanje zaposlenih na področju varnosti in zdravja pri delu zagotovljeno prek zaposlenih članov skupnega odbora za varnost in zdravje pri delu med zaposlenimi in delodajalcem ter ni ločenih predstavnikov za varnost in zdravje pri delu z lastnimi pravicami. Štiri države v tej skupini so Belgija, Bolgarija, Danska in Litva.
Samo predstavniki
Tretja možnost je, da struktura predvideva samo predstavnike za zdravje in varnost zaposlenih, ne pa tudi skupnega odbora delodajalcev in delavcev. Ta model uporablja pet držav: Češka, vsaj v nekaterih primerih, Grčija, Italija, Latvija in Malta.
Uporaba obstoječe strukture
Zadnji model je model, pri katerem se vprašanja varnosti in zdravja pri delu obravnavajo predvsem v okviru obstoječe strukture zastopanja za druga vprašanja (pogosto v okviru sveta delavcev). Sedem držav v tej skupini so Avstrija, Francija, Nemčija, Luksemburg, Nizozemska, Slovenija in Švica, čeprav med njimi obstajajo pomembne razlike glede načina povezovanja z glavnim predstavniškim organom delavcev in vloge delodajalca.
Zastopanje na področju zdravja in varnosti
Kdo izbira?
Tudi način izbire predstavnikov delavcev za varnost in zdravje pri delu se precej razlikuje. V 16 državah (Belgija, Bolgarija, Ciper, Danska, Estonija, Grčija, Finska, Irska, Hrvaška, Latvija, Litva, Madžarska, Malta, Norveška, Hrvaška, Portugalska, Romunija in Hrvaška) predstavnike delavcev za varnost in zdravje pri delu neposredno izberejo delavci.
V šestih državah (Češka, Italija - samo v večjih podjetjih, Poljska, Slovaška, Švedska in Združeno kraljestvo) jih izbere ali jih lahko izbere sindikat, čeprav se podrobnosti razlikujejo in imajo pogosto volitve kot nadomestno možnost.
V preostalih osmih državah (Avstrija, Francija - samo zasebni sektor, Nemčija, Luksemburg, Nizozemska, Slovenija, Španija in Švica) predstavnike delavcev, ki se ukvarjajo z zdravjem in varnostjo, posredno izberejo člani obstoječih predstavniških struktur. Medtem ko v Avstriji in Nemčiji predstavnike delavcev v skupnem odboru izbere svet delavcev, pa posamezne predstavnike/delegate za varnost in zdravje pri delu imenuje delodajalec.
Nadaljnje podrobnosti o izbiri predstavnikov delavcev, ki se ukvarjajo z varnostjo in zdravjem pri delu, so vključene v nacionalna poročila. Vključujejo tudi informacije o pragu, nad katerim je treba ustanoviti strukture za varnost in zdravje pri delu, o podjetjih, ki jih lahko pokrivajo, o njihovi možnosti, da ustavijo delo, če menijo, da je ogrožena varnost delavcev, ter o njihovih pravicah do usposabljanja in zaščite pred odpuščanjem.