Kolektivna pogajanja so način, kako se lahko delavci prek svojih sindikatov pogajajo o pogojih, pod katerimi so zaposleni. Pokritost, tj. delež zaposlenih, katerih pogoji so določeni s kolektivnimi pogajanji, se po Evropi zelo razlikuje. Ta podatek postaja vse pomembnejši, saj direktiva EU iz leta 2022 od vlad zahteva, da ukrepajo, če je pokritost pod 80 %. Različna je tudi raven, na kateri potekajo pogajanja, saj nekateri sporazumi zajemajo celotno panogo, drugi pa le enega delodajalca ali včasih le del enega delovnega mesta.
Pokritost
Ključni kazalnik pomembnosti kolektivnih pogajanj v vsaki državi je delež zaposlenih, na katere se kolektivna pogajanja nanašajo - njihova pokritost. Vendar se ti podatki v zadevnih državah ne zbirajo dosledno, in čeprav so v nekaterih državah na voljo zanesljivi podatki na podlagi raziskav ali natančnih podatkov o posameznih sporazumih, so v drugih državah na voljo le ocene. Številke v tem razdelku in na grafu so iz podatkovne zbirke OECD/AIAS, ki združuje nacionalne podatke, čeprav ne more odpraviti neskladnosti med njimi.
V EU sta skoraj dve tretjini zaposlenih vključeni v kolektivna pogajanja, čeprav so med državami velike razlike. V nekaterih je pokritost s kolektivnimi pogajanji 100-odstotna ali skoraj 100-odstotna, medtem ko je v drugih 20-odstotna ali manjša. Te razlike so odvisne od moči sindikatov, pravnega okvira, ki v mnogih primerih razširja domet kolektivnih pogajanj, in ravni, na kateri potekajo pogajanja.
Severne države in pravna podpora
Na vrhu preglednice je 12 držav, v katerih kolektivna pogajanja zajemajo 70 % ali več vseh zaposlenih, in se delijo v dve glavni skupini. Prva so štiri nordijske države, v katerih je visoka pokritost s kolektivnimi pogajanji povezana z visoko gostoto sindikatov. Drugo skupino sestavlja osem držav, v katerih je visoka stopnja pokritosti s kolektivnimi pogajanji vsaj delno posledica pravnega okvira, v katerem potekajo kolektivna pogajanja. Ta vključuje bodisi formalni mehanizem za razširitev sporazumov na delodajalce in delojemalce, ki so jih prvotno podpisali, kot v Franciji, na Nizozemskem ali Portugalskem, bodisi drug način, s katerim sporazumi postanejo splošno zavezujoči, kot v Italiji, Španiji, Belgiji ali Avstriji. (Podatki za Slovenijo, ki se prav tako pojavlja v tej skupini, segajo v leto 2016. Novejši podatki, objavljeni oktobra 2025, kažejo, da bo pokritost Slovenije s kolektivnimi pogodbami leta 2024 znašala 66,3 %).
Nemčija v sredini
V nadaljevanju preglednice je skupina sedmih držav, v katerih se kolektivna pogajanja gibljejo med 65 % in 40 % V tej skupini, v kateri je tudi Nemčija, so mehanizmi za razširitev kolektivnih pogodb manj pomembni, v večini pa obstaja kombinacija sporazumov na ravni panoge in na ravni podjetja. (To ne velja za vseh sedem držav. V Združenem kraljestvu in na Malti ni sporazumov na ravni panoge zasebnega sektorja, medtem ko v Nemčiji prevladujejo pogajanja na ravni panoge).
Spodnji del preglednice
Na dnu preglednice je 11 držav, v katerih je pokritost s kolektivnimi pogajanji manjša od 35 %. Razen Irske in Grčije so to vse nove države članice EU, kjer prevladujejo sporazumi na ravni podjetij in ne na ravni panoge, gostota sindikatov pa je razen v Romuniji nizka. Pogajanja na ravni podjetja pomenijo, da se plače določajo na posameznih delovnih mestih, nizka gostota sindikatov pa pomeni, da na večini delovnih mest ni sindikatov, ki bi se lahko pogajali.
Nova direktiva
Natančna raven pokritosti s pogajanji je postala pomembnejša od leta 2022, ko je bila uvedena zakonodaja EU(Direktiva (EU) 2022/2041), ki od držav članic zahteva, da pripravijo akcijski načrt za spodbujanje kolektivnih pogajanj, če je pokritost s pogajanji pod 80 %. Kot je razvidno iz podatkov, je trenutno le osem od 27 držav nad 80-odstotnim pragom.
Raven pogajanj
Stopnja pokritosti ni edino vprašanje, ki vzbuja skrb v zvezi s kolektivnimi pogajanji. Ključnega pomena sta tudi raven, na kateri potekajo pogajanja, in način medsebojnega delovanja različnih ravni, pri čemer 30 držav, obravnavanih v razdelku o nacionalnih industrijskih odnosih, kaže različne vzorce.
V peščici držav nacionalni sporazum (včasih vsiljen) določa okvir, ki ga morajo upoštevati pogajalci zasebnega sektorja na nižjih ravneh. Tako je v Belgiji in do neke mere v Španiji.
V večini držav, vključno z Nemčijo, Francijo in Italijo, pogajanja na ravni panoge določajo pogoje za večino ali včasih za vse zaposlene, zajete v kolektivnih pogajanjih. Vendar pa obstajajo razlike v tem, v kolikšni meri lahko pogajanja na nižjih ravneh spremenijo to, kar je bilo dogovorjeno na panožni ravni; v Italiji je na primer formalno določeno, da se o povečanju produktivnosti pogajajo na ravni podjetja, medtem ko v Franciji sporazumi na panožni ravni pogosto določajo le minimalne pogoje, o izboljšavah pa se pogajajo na ravni podjetja ali individualno z zaposlenimi. Pravno razmerje med sporazumi na ravni panoge in na ravni podjetja se je v zadnjem času spremenilo tudi v več državah.
Prednostna naloga sindikatov
Skoraj povsod v Evropi imajo sindikati prednost pri podpisovanju kolektivnih pogodb. (Na splošno lahko drugi organi, ki zastopajo delavce, kot so sveti delavcev, podpišejo le, če ni prisotnega sindikata). Poleg tega v več državah zakonodaja določa pogoje, ki določajo, kateri sindikati imajo pravico do pogajanj. Ti pogoji, ki so pogosto povezani s članstvom v sindikatu ali podporo na volitvah lokalnih predstavnikov zaposlenih, so pomembni tudi pri določanju statusa sindikatov in sindikalnih konfederacij.
Druga vprašanja v zvezi s kolektivnimi pogajanji, kot so trajanje pogodb, o katerih se pogajajo, tristranske pogajalske strukture in obstoj nacionalne minimalne plače, so zajeta v nacionalnih poročilih.